“Дело было в Пенькове”: Вячеслав Чуканов



  • Гость программы: Вячеслав Чуканов – генеральный директор АО “Корпорация развития Тамбовской области”
  • Владимир Пеньков, ведущий:

    Есть предыстория вашей корпорации. Некоторое время назад вы возглавляли «Земельный фонд». Проходит время, создается акционерное общество «Корпорация развития Тамбовской области». Чем вы занимаетесь?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    До августа я возглавлял «Тамбовский областной земельный фонд». Это также структура администрации области, 100 % принадлежит. И создано было для решения задач по привлечению инвесторов и работе на земле, т. е. в секторе агропромышленного комплекса. Учитывая, что и жизнь нас заставила развивать больше направлений, и потребности у инвесторов стали в более комплексном подходе, на базе нашего фонда выросло достаточно большое предприятие. За последние три года с 30 человек нас выросло до 90. И все это высокопрофессиональные специалисты: кадастровые инженеры, проектировщики, финансовая служба, градостроители. Встал вопрос о том, что курс правительства — на создание единого окна работы с инвесторами, чтобы он не сталкивался с системой, которая нас буксует.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Есть ваша корпорация, которая готова по принципу одного окна: готова и провести экспертизу, и обеспечить контакт с властью, и одновременно предоставить земельные территории, на которых можно развиваться. Об этом разговор?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Конечно, об этом. Дело в том, когда было поручение главы администрации области о создании этой структуры, мы изучили опыт передовых регионов: Татарстан, Чувашия, Ленинградская область, Воронежская область. И мы пошли по этому пути. У нас была «Корпорация развития Тамбовской области», но функционал был мал. В целях оптимизации общей структуры мы объединились. От старой корпорации у нас осталось только названия. Но функционал очень большой. Мы действительно сейчас, встречая инвестора, подбираем ему земельный участок, площадку, мы смотрим все коммуникации и потребности в возможностях, мы оцениваем проектные решения, мы меняем генеральные планы и схемы территориального планирования. Это полное взаимодействие с муниципалитетами и областным управлением архитектуры. Тогда мы помогаем максимально быстро принять решение инвестора о вхождении на ту или иную зону.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Вы посредник, смотрящий, нянька? Вы даете полную информацию?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Сегодня «Корпорация развития» является институтом развития экономики территории. Эта позиция закреплена в документах Министерства экономического развития РФ. И мы действительно работаем, как вы сказали. Сначала наша задача принять инвестора. И мы работаем в тесном контакте с управлением экономической политикой. Ее основной функционал — привлечение инвесторов. После того, как они приходят к ним, они уже попадают к нам. И здесь идет консультация, подбор, диалог. Мы стараемся максимально дать информацию для принятия решения. А после того, как уже инвестор определился с площадкой, с масштабами своего производства, с этапами, мы ему готовы предложить и качественные услуги, которые мы тоже оказываем на возмездной основе. Мы конкурируем сегодня со всеми предприятиями частного сектора. Это и проектные организации, и градостроительные, и кадастровые. Но мы их оказываем не хуже, а порой даже и лучше, но за меньшие деньги.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Входящему инвестору необходимо решить множество вопросов. Вы изучаете его проект и всю обеспечительную работу принимаете на себя?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Да, организационную. Более того, нам также наделен функционал готовить экспертно-экономическое заключение для Инвестиционного совета при губернаторе, который признает проекты приоритетными. Когда мы оценили его бизнес-план, посмотрели, как его привязать, подготовили решение на совместные материалы.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Вы не боитесь ответственности? Вдруг инвестор — проходимец?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Вопрос правильный. Ответственность, действительно высокая. Как для инвестора, это вложение средств, и для региона, потому что мы привлекаем инвестора и даем ему гарантию, что его проект будет экономически устойчив при определенных условиях, и в срок предприятие будет сдано.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Вы в своих экспертах уверены?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Это достаточно грамотная команда, которая позволяет решить практически большинство задач. Но если нам необходимы узкоспециализированные эксперты, мы их привлекаем отдельно по разным областям. Наша гарантия того, что мы можем качественно делать работу, это уже действующее предприятие, которое с 2008 года мы делаем. «Инжавинская птицефабрика». Вся инфраструктура готовилась от нас. Это «Тамбовская индейка», предприятие «Тамбовский Бекон». На сегодняшний день это многие предприятия малого сектора. Бондарский завод реконструкцию вел — мы там тоже принимали участие. Это крестьянско-фермерские хозяйства.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Сколько вам сказали, что вы не подходите?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Это как фильтр определенный, как воронка. На первом этапе, когда приходит инвесторы, многие подают хорошие идеи. Но они иногда нереализуемые. На первом этапе отсеивается, наверное, 70%. После того, как уже идет глубокое изучение, уходит еще 20%. И до финала доходит уже 2-3%.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Ваши эксперты немножко напоминают золотодобытчиков?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Но мы не судьи проектов. Мы только помогаем инвестору посмотреть другими глазами, независимыми, на его проект, показать его риски и оценить риски нашего региона в случае, если он будет нереализован, либо затянется срок. В этом случае мы находим совместное решение.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Сейчас есть модные термины: технопарк и индустриальный парк. Объясните, в чем разница? И, конкретно, давайте поговорим о тех двух индустриальных парках, которые есть у вас сейчас в работе.

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Вся эта терминология четко расписана в ФЗ «О промышленной политике Российской Федерации». Технопарки и индустриальные принципиально отличаются своим функционалом. Мы иногда путаем, говоря это. Но государство заложило глубокий смысл. Технопарки — территории инновационного развития. Это внедренческие территории, где апробируются новые технологии или делаются трансфертехнологии из-за рубежа, делаются патентование, новые модели. Технопарки — это инновации, это будущее. Что такое индустриальные парки? Это новая форма промышленных зон. Мы же понимаем, что в условиях затянувшегося кризиса ресурса не хватает и не будет хватать. А наша основная задача максимально с минимальными затратами на имеющиеся ресурсы сделать концентрацию высокорентабельных производств где-то на одной территории. Государство пошло по этому пути. Изучило опыт мировых лидеров. Это Германия, Италия, Турция, где многие промышленные зоны доходят до 600-1000 га. Сегодня такие проекты успешны и в РФ. Опять же, когда Александр Валерьевич Никитин поставил нам задачу, что мы, к сожалению, опаздываем, но нам нужно было уже быстрее решать. Мы изучили опять же передовой опыт. Мы съездили в Татарстан, Воронеж, Ленинград. Мы изучили не только государственные, но и частные парки. Поэтому было принято решение, что на территории области будет два пилотных проекта. Один будет находиться в Никифоровском районе. Там самая благоприятная, с точки зрения логистики, зона для размещения — возле федеральной трассы 300 га участок. Плюс подвоз трудовых ресурсов для того, чтобы мы решили проблему и промышленного парка, и дали возможность загрузить два крупных градообразующих города.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Какой профиль Никифоровской площадки?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Во-первых, это частный парк. Он создан нами совместно с лидером рынка частных индустриальных парков России — швейцарской компанией «Dega Group».

    Владимир Пеньков, ведущий:

    «Dega Group», в данном случае, не просто совладелец, но и инвестор, которые создает инфраструктуру этого индустриального парка?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Прежде всего, они дают нам технологию привлечения инвестора с быстрым вхождением инвестора и создают инфраструктуру. Наша задача больше административная, регламентирующая и поддерживающая с точки зрения преференции области. Когда мы разрабатывали концепцию развития именно этой территории, то мы взяли за основу наши сильные стороны области. Это агропромышленный комплекс. Поэтому та площадка — это индустриальный парк агропромышленного типа. Глубокая переработка сельскохозяйственной продукции — это то, что нам сегодня не хватает. Сырья много, а добавленной стоимости нет. И пищевая. Учитывая уже опыт компании «Dega Group», которая в Ногинске создала лучший частный индустриальный парк — за 10 лет привлекли 1,4 млрд евро, 32 иностранных резидента. И мы нацелились на лидера этого рынка, исходя из их опыта и имени.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Вы были в индустриальном парке в Ногинске? Видели все это?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Да. Мы были не один раз. Мы привозили Александра Валерьевича Никитина. Было и руководство области. И на территории этого парка после экскурсии мы подписали соглашение о сотрудничестве области и парка.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Мы понимаем, что производство сельскохозяйственной продукции — наш конёк. Но ведь есть и другие перерабатывающие предприятия. Не боитесь, что вас побьют, потому что вы на Тамбовскую область приводите реальных конкурентов?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Мы предусмотрели это. Сегодня в Тамбовской области есть переработка сельскохозяйственной продукции, но это те технологии, что мы создавали 20-30 лет назад. Если мы сегодня не будем думать хотя бы с горизонтом планирования 10 лет, то мы потеряем тот потенциал, который сегодня накопили. Поэтому мы идем на шаг вперед, а может и на два шага. Мы смотрим, что у нас созданы условия по сырью для глубокой переработки. И сегодня у нас есть только одно такое предприятие — это «Агрофермент» в Первомайском районе, который делает специальную продукцию для комбикормового завода. Больше его нет.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Сельскохозяйственная продукция требует определенной переработки. Если тамбовское сырье уходит за пределы Тамбовской области, то добавленная стоимость на эту продукцию возникает за пределами Тамбовской области и рост прибыли фиксируется не у нас, а за пределами. Вы на площадке Никифоровского парка планируете создать самые новейшие технологии?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Вы правильно заметили, что сегодня, производя большое количество сельскохозяйственного сырья, производители получают другую проблему. При большом объеме падает цена. Их рентабельность становится очень низкая. Фактически экспортируя сырье за пределы Тамбовской области, мы создаем более конкурентные условия на других территориях, где занимаются более глубокой переработкой. Изучив опыт других и видя, что впереди большое потребление идет ингредиентов, мы создаем условия, что мы приведем лидеров рынка, где у наших производителей появится возможность здесь, на месте сдавать по более дорогой цене и стабильно своим. Но мы преследуем основную цель. Это добавленная стоимость, которая будет оставаться в регионе на развитие. Это новые рабочие места. И в этой отрасли заработная плата выше среднего уровня.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Земля, на которой выращивается пшеница, облагается одним налогом по одной ставке. Земля, на которой в поселении построено какое-то жилое или промышленное помещение, облагается совсем другой ставкой. В Никифоровском парке та земля переходит из сельскохозяйственного назначения в земли промышленного назначения. И там совершенно иная, более высокая налоговая ставка?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Да. В десятки раз выше.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Одна из идей индустриального парка связана с тем, что здесь есть определенные налоговые послабления для инвесторов. Но это же потеря для бюджета?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Мы рассчитываем в динамике на 10 лет. Если мы говорим, что сегодня не создать условия для вхождения инвестора, который создаст высокорентабельное производство с серьезными отчислениями в бюджеты всех уровней, то мы не будем оставаться на том же месте. Поэтому принято решение. В нашем регионе очень эффективно этот механизм работает. Мы на определенный период до 7-и лет освобождаем по ряду видов налогов. Например, снижение налоговой ставки на землю, налога на прибыль в той части, которая идет в наш региональный бюджет, налога на имущество. Но когда мы смотрим на динамике 10-и лет, то доходы этого предприятия и налоговые отчисления в разы превышает.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    На первом этапе послабления есть. Но как только начинается функционирование предприятия, в конечном счете налог на прибыль эти льготы перекроет?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    И налог на прибыль, и налог на имущество. Допустим, ферма — 1 миллиард инвестиций и 150 рабочих мест, или завод глубокой переработки — 1000 рабочих мест и 5 миллиардов инвестиций. Соответственно, налоговое отчисление 2,2% идет. И земля, что самый простой пример. Кадастровая стоимость земли сельскохозяйственного назначения сегодня в среднем колеблется от 50 000 до 70 000 рублей. От этой стоимости образуется налоговая база. Это всего лишь 0,3%. А вот земли промышленности в десятки раз выше. И там налоговая ставка 1,5%. Но для промышленных предприятий это посильно, а для сельскохозяйственных нет. У них в этой части есть большое количество федеральных льгот.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Лет 12-15 назад в Тамбов пришел крупный инвестор «Стойленская Нива». Ему дали землю. Он приходил со своими ресурсами. С ними же и ушел. А мы остались ни с чем. У вас есть уверенность, что сегодня, приглашая в Никифоровку в индустриальный парк тех брендовых инвесторов, которые придут, не получится такая же ситуация?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Вы привели один из самых негативных примеров. Это много судеб поломало. Один из самых тяжелых опытов для нашего региона и руководства. Но проблема там была в том, что у них не было цели заниматься капитальными вложениями. Они купили современную технику, они внедрили технологию, они начали обрабатывать. Это большой шаг. Но когда им стал неинтересен этот бизнес по каким-то причинам, они собрались и ушли, а люди остались на работе. Проблема осталась у нас, у власти, когда мы ее начали решать. Если говорить, будет ли это или нет, то мы не можем 100% гарантировать. Бизнес есть бизнес. Но здесь мы говорим о том, что все, что мы ведем, планируем приводить инвестора на эти площадки — это производство, серьезные капиталовложения, фундамент, здание, оборудование, которое просто не унесешь. На сегодняшний день то, что придут инвесторы с передовыми технологиями. Вся произведенная продукция будет конкурентоспособна. Соответственно, у нее появится дополнительная возможность выходить на рынки других регионов. Эта экономика, на наш взгляд, не позволит им принимать решения. Но даже если вдруг встанет проблема кризиса, то сегодня есть все механизмы. Через механизм банкротства мы можем подобрать нового, запустить производство, но это производство не унесешь. Тем самым это большее преимущество простого сельскохозяйственного производства.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Индустриальный парк «Котовск». Между Тамбовом, Бокино и Котовском есть территория, где не частный индустриальный парк, а государственный индустриальный парк. Вы там полные хозяева по поручению администрации области? Что вы там затеваете?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Как мы уже говорили, было принято решение — два пилотных проекта. Поэтому для того, чтобы научиться правильно управлять парками, работать с инвесторами, мы привлекли «Dega Group». А вот для того, чтобы сделать более привлекательную для инвестора с точки зрения гарантий другую площадку, руководством области было принято решение создать государственный парк. Но мы идем по пути индустриального парка смешанного типа. Это 142 га в районе Бокинского сельсовета. На прошлой неделе было подписано постановление губернатором о создании парка. И данный участок на сегодняшний день передается в муниципальную собственность города Котовска. Это связано с тем, чтобы присоединить его в границах данной территории для общей программы создания территории, опережающего социально-экономического развития. Что нам это дает? И почему мы идем именно этим путем? Во-первых, Котовск — моногород. Есть федеральная программа по поддержке моногородов. Для индустриальных парков, которые будут находиться на этой территории и для других промышленных объектов, федеральный бюджет предусмотрел софинансирование — 95% на капитальные вложения. Соответственно, в отсутствие ресурса в области на строительство инфраструктуры оно будет существенно. Нам всего лишь нужно найти эти 5%. Второе — будут особые преференции. На период 10-и лет неопределенное освобождение от многих видов налогов. И в частности это будет плавное повышение социального налога на фонд оплаты труда, которое позволит снизить нагрузку для работодателя. Там же решается не только задача экономики. Хотя когда мы смотрели инфраструктуру, которую нужно подтягивать, энергетика, наши интересы совпали с уже существующей программой газификации и расширения территории, и по линии Газпрома федерального там будет рядом с площадкой проходить модернизаций, реконструкция газопровода.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Территорий в Тамбовской области можно найти много. Но здесь сходится очень много стрел. Промышленное производство. Вы не загадите все, что прилагается к этому индустриальному парку?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    При выборе площадки мы изучали этот вопрос. И у нас есть решение. Во-первых, сама площадка находится в 1,5 км от поселка Новый. Когда мы делали планировку этой площадки, мы сразу же разбили по санитарным зонам разные виды производства. В самую дальнюю часть в сторону кольцевой мы отнесли промышленные предприятия, у которых санитарно-охранная зона до 1 км. Дальше идут те, которые 300-500 м. А уже прямо рядом с поселком Новый будут предприятия пищевой промышленности.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    У вас все расписано. Вас не поймаешь.

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Для этого работает вся команда. Мы изучаем все. Более того, на границе этой площадки есть еще и поселения 4000-летней давности.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Археологи там еще поработают?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    Конечно. И мы этот вопрос тоже решили для того, чтобы нашу историю Тамбовщины не потерять. У нас есть согласованные мероприятия, когда мы все это потом передадим в музей. Более того, мы предусмотрели, что недалеко от нас река, и мы понимаем, что это основной источник жизни был всегда. У нас есть особые требования. Это не «хочу», а «вы обязаны сделать». И при выдаче технических условий для размещения производств всем будут поставлены две основные задачи. Первая – первую очистку всех своих сбросов они будут делать на свои очистные сооружения. И это не просьба. Это требование. Те, кто не хотят, это не наши резиденты. Да, это осложнит некоторые условия. Но мы не увидели проблемы со многими крупными потенциальными резидентами. Эти требования выставляют и другие. А мы еще как областная структура будем строить еще одни очистные, куда будет сброс. Это будет второй контур, который будет полностью выдавать воду, которую мы фактически пьем. Готов при сбросе сделать эксперимент. Помимо этого у нас же есть ветра. Особый порядок будет к выбросам в атмосферу. Это тоже будут стоять современные всеулавливатели-очистители.

    Владимир Пеньков, ведущий:

    Несколько лет назад в селе Стрельцы поставили молокоперерабатывающее предприятие. Оно нагло сбрасывало отходы в соседний овраг. У кого есть функции контроля?

    Вячеслав Чуканов, генеральный директор «Корпорации развития Тамбовской области»:

    По законодательству есть, конечно, у природоохранных органов, которые должны постоянно контролировать. Но как это механизм управления парком работает? Специально по управлению индустриальным парком созданы отдельные структуры — наша дочерняя компания, которая как раз будет следить за этим. И у нее будут полномочия в случае выброса, нарушения. Мы не исключаем человеческий фактор. Мы будем реагировать. Тем самым у нас, в наших руках будет тот кран, где мы можем закрыть и энергетику, это основные предприятия. Если действительно будет несанкционированный выброс чего-то. А дальше уже работа экологических структур, правоохранительных прокуратур. Но это последствия. Именно мы будем, в том числе на площадке, заниматься и уборкой территории, и вывоза мусора, контролировать сбросы воды, воздуха, замеры.


    Комментарии ( 0 )

    Top